上海石油交易所为气价改革探路 广汇试水天然气买卖

天然气买卖也有了集市。

7月2日起，天然气交易在上海石油交易所正式上市，这是我国首次采用市场化方式解决天然气动态调峰需求。

公开资料显示，上海石油交易所是我国惟一天然气现货公开交易的市场，自2010年12月17日已成功推出液化天然气和液化石油气现货竞买交易品种。

此次天然气首次上市，共有中石油、中海油、申能集团、广汇能源等6家公司调配1亿立方米天然气，投放于上海石油交易所天然气现货竞买平台，以解决夏季天然气调峰需求。此项交易将持续到今年9月15日，以及时解决夏季天然气尖峰需求。

“此前广汇天然气交易都由销售人员出击寻找客户。在上海石油交易所上市后，天然气也有了固定交易集市。”昨日，广汇能源高管说。

天然气试水市场公开交易的首日成交3960吨，成交价格区间为4650元-4750元/吨。

据了解，广汇能源每年仅从鄯善项目就可年产天然气3万余吨，这部分天然气除了一部分自用外，还供应华东等地大型工业企业，已有供不应求的态势。

或许正因于此，前往上海负责对接上海石油交易所的广汇能源天然气业务副总，已经把工作重心从上海石油交易所转往他处。

天然气价改挺进

“交易所上市对于天然气价格的市场化有非常重要的促进作用，现货交易有利于快速及时地反映供求关系，形成合理的天然气价格。”卓创资讯分析师李凌轩说。

尽管目前交易所会员太少，就6家左右。但后期随着更多天然气供应商和需求商参与进来，通过公平合理的竞争，将使天然气价格更加真实地反映价值。同时，还能逐步完善长久的天然气交易机制，设置天然气期货品种，使天然气价格更加符合市场预期。

“交易的人多了，会对我国LNG价格产生一定预测影响。”李凌轩说。

“夏季一般是用气低谷，因此现在的调峰需求主要是供给充裕导致的，形成的交易价格也可能相对较低。”民族证券分析师认为，对于供应方如中石油、中海油而言，现在是希望有用户来消化富余的气，因此价格会相对较低。而需求方以较低价格购得天然气后，可通过液化或加压等手段储存起来，等冬季需要大量用气时使用。

不过，中石油人士认为，由于现在天然气价格是管控的，若根据市场化方式解决临时需求，也可能形成“市场溢价”。

交易所上市对于天然气价格的市场化有重要的促进作用，现货交易有利于快速及时地反映供求关系，形成合理的天然气价格。

天然气价改曾一路慎行

作为重要的能源种类，天然气与成品油一样，价格改革涉及面广、对相关行业和居民生活影响较大。故此，天然气价改的步伐一直较为谨慎。

2005年以来，我国共3次调整国产陆上天然气出厂基准价格。

在3次价改中，天然气定价方案有所微调，但其核心规则并未大动，基本遵循了国家发改委此前文件确定的“成本加成”定价方法。即在考虑天然气生产成本、输送费用后，再加上适当的企业利润，确定出天然气出厂价，作为统一实行的政府指导价。

2009年年初，国家发改委开始着手推进天然气价改工作。当年年底及2010年冬季，在“气荒”及防通胀压力下，改革数度流产。

2011年冬季，全国各地天然气市场供应平淡无奇，往年频繁响起的“气荒”警报也不见踪影，CPI也连续数月回落，这为推进天然气价改提供了较难得的有利时机。

2011年12月26日，国家发改委对外发布了在“两广”地区试点气价改革的消息。

根据规划，我国天然气价格形成机制改革的方向是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成。拟通过“市场净回值”的定价方法。

简言之，试点定价方法是，以上海市场为基础确定天然气基准价，减去管输费用，得到某省的门站价格；“两广”地区的最高门站价格，是先由上海基价减去新疆至上海的管输费用，得到一个价格；在这个价格上，再加上新疆至“两广”地区的管输费用，得到一个最终价格。

按照试点的改革机制，广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元，仅高于目前广东进口的澳大利亚液化天然气（LNG）价格，大幅低于广东其他气源价格及广西使用的国产液化天然气价格。

考虑到两省区用户对新机制需要一个适应和消化的过程，在其他省份天然气价改到位前，广东、广西门站价格不再作调整。

天然气价改现在正当时

“现在，可以说是天然气价改比较合适的时机。”厦门大学能源研究中心主任林伯强在接受本报记者电话采访时表示。

今年年初以来，我国天然气进口量不断增加。统计数据显示，5月份国内天然气产量84亿立方米，同比增长5.1%，尚不能满足国内消费量。在这一巨大缺口下，5月份我国进口天然气约合33亿立方米，同比增长28.8%。

我国进口天然气的方式主要有两种：一是管道，二是LNG海上运输。目前，我国已经完成的国外天然气输入管线主要是中亚天然气管道。中缅天然气管道正在建设中，与俄罗斯的天然气进口则因在价格、气源等问题上难以取得一致而迟迟没有结果。

自2009年12月正式向“西气东输”二线输气以来，截至2011年12月31日，新疆霍尔果斯口岸入境中亚国家天然气已累计达196.83亿立方米。

随着2011年西气东输二线干线全面建成贯通，西二线由此把我国已建和在建的20条管道连接起来，在全国形成了一张近4万公里的天然气管网，基本覆盖我国27个省、市、自治区和香港特别行政区。目前，西气东输一线、二线运行稳健，其中三线有望在年底开建。

根据“十二五”规划，中国将“建设中哈原油管道二期、中缅油气管道境内段、中亚天然气管道二期以及西气东输三线、四线工程；输油气管道总长度达到15万公里左右”。

由于进口天然气价格较高，这必将影响国内居民和企业的用气成本。“从目前的情况看，进口天然气的成本大致是国产天然气成本的2.5倍。随着进口天然气在国内天然气消费总量中的比重不断增加，这在一定程度上会增加居民的用气成本。”林伯强说。

中石油内部人士此前曾表示，中石油从中亚进口天然气到达霍尔果斯口岸的完税价格是2.02元/立方米，西气东输二线平均输配费用是1.1元/立方米，到达各个城市接气站的价格已经达到3.12元/立方米。

自从2010年5月31日国家发改委下发《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》以来，包括甘肃兰州、山东济南、安徽合肥、湖北武汉、山西太原等在内的不少地方先后调高了居民生活用天然气价格。

林伯强预计，在天然气价格改革正式出台之前，发改委有可能对全国范围内的天然气价格进行一次上调。

国家发改委副主任彭森也曾表示，今年要采取措施进一步理顺天然气价格，争取用2-3年时间，使全国天然气定价取得突破性进展。种种迹象表明，近期深化天然气价格改革的可能性正在加大。

油气开采向民资适度开放

在天然气定价改革面向全国推广已是大势所趋的情形下，民资的介入，被寄望为天然气定价带来充分竞争因素。

日前召开的鼓励和引导能源领域民间投资健康发展座谈会上，与会人士提议，适度放开常规油气开采，可在中石油、中石化控股的前提下，适度向民资和社会资本开放石油、天然气的开采。油气管网也应在遵循上述原则基础上，适度向民间和社会资本放开。

无独有偶，中国石油董事长蒋洁敏在上月出席股东大会媒体见面会时也表示，在“西气东输”西三线工程建设方面将持开放态度，引入包括民营资本在内的战略投资者，项目预计用2至3年完成。

蒋洁敏透露，目前国家相关部门已经同意西气东输西三线全面开展前期工作，同意控制性工程和试验段今年内开工。前期工作所有的技术问题已经落实，控制性工程和试验段所需材料、队伍已准备就绪，将在新疆霍尔果斯到乌鲁木齐，和江西、福建等东部市场开工建设。用2至3年完成西气东输西三线的建设。

中石油方面强调，对管道建设将持开放态度，引入其他战略型投资者，包括各种所有制控制在内的投资，其中一定包括民营企业。目前已经和相关企业达成基本共识，如果没有特殊情况，不久将会有进一步的消息公布。

林伯强认为，民资进入能源行业的关键，并非某一个领域的开放，更重要的是如何保证民资收益。如果不能理顺能源价格，即便政策再怎么鼓励，民资仍不敢大胆进入。

同时，林伯强表示，如果全国推行现行的定价机制，部分地区，特别是西气东输、川气东送的沿线省份，包括北京、上海等大型城市天然气价格都将大幅提高。但是相信政府推行前会对居民采取补贴或者低价措施，或者阶梯气价的政策，保证居民正常生活平稳。

与能源专家的谨慎相比，民资显然更为勇气可嘉。

步广汇能源后尘，国际实业于7月5日发布公告，由其附属子公司新疆卓越昊睿新能源股份有限公司及昊天能源控股有限公司须在新疆沙雅县或阿克苏地区注册独立法人公司，负责天然气深加工项目的开发和建设工作。