中国天然气生产链及价格剖析

【中国能源网讯】天然气产业链从上游到下游，可以分为三类：

1、上游勘探生产业：主要是指对天然气进行勘探、开采和净化，根据需要有时也进一步进行压缩或液化加工。我国的天然气资源集中于中石油、中石化和中海油三家。

2、中游运输业：是将天然气由加工厂或净化厂送往下游分销商经营的指定输送点（一般为长距离输送），包括通过长输管网、LNG 运输船和CNG 运输车等。我国的天然气中游也呈现垄断性，长输管线中石油占垄断地位，中石化、中海油和陕天然气等公司拥有少部分或者区域性的长输管道。

3、下游分销行业：在通过中游输运将上游天然气输送后，一部分直接供给了直供用户，另外一部分销售给城市燃气分销商，然后其通过自建的城市管网、运输车等对城市内的最终用户进行销售。该市场市场化程度较高，主要由各城市燃气公司运营。

目前，我国天然气终端销售价格由出厂价格、长输管道的管输价格和城市输配价格三部分组成。

井口价格反映天然气勘探、产能建设和开采成本，是天然气的出厂价格；由政府实行指导价，定价机制按照企业申报，政府按成本加合理利润，并兼顾用户承受能力的原则确定，形成天然气出厂基准价，供需双方可在政府规定的基准价和浮动范围内协商确定。

管输价格则主要包括输气管线建设和运营成本，它形成了天然气到达各城市的门站价格。由于管道运输具有自然垄断的特点，国家对管道运输价格实行严格的政府定价，定价机制主要按照补偿成本、合理盈利和有利于市场销售，同时兼顾用户承受能力的原则规定。

配气价格包括天然气到达各城市门站后，各级天然气支线及配套设施建设和运营成本，并最终形成了用户价格，由省级物价部门制定。

综上所述，就目前国内天然气定价现状来看，从天然气出厂（井口）定价、管道运输定价及终端配气系统定价，都是以国家和地方政府定价为主，市场调整为辅，定价机制均采取补偿成本加合理利润和兼顾用户承受能力的原则确定。上游勘探开发和中游管道运输，均是在政府严格监管下确定价格，而下游终端配气环节政府监管相对较弱，存在政策调整余地。

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