谁将跑赢页岩开发“大盘”？

北美页岩油气的爆发式增长一度是全球能源界的焦点，业界甚至直接将其称为一场“革命”。在见证北美页岩油气，特别是页岩气的成功后，全球诸多国家和地区纷纷加入页岩油气开发大军。

然而，2014年下半年来，“跌跌不休”的油价一方面盖过了页岩气革命的风头；另一方面，在不利的大环境下，页岩气革命能否在北美之外复制？下一个页岩油气繁荣之地又将花落谁家？

美国：宝刀未老

作为这场革命的“带头人”，美国页岩气产业发展可谓轰轰烈烈，多年来一直被全球其他国家和地区津津乐道，但却几乎无法成功复制。曾经，也有质疑之声，认为随着时间推移，这场蔓延整个北美的页岩气革命后劲不足，难以维持。不过，仅宾夕法尼亚州的马塞勒斯地区，就用持续丰富的天然气产量，给上述质疑以有力的回击。

根据伍德麦肯锡2014年数据，马塞勒斯仍是全球页岩气产量最高的地区，一直保持在120亿立方英尺/日。在宾夕法尼亚州东北部和西南部，开发商热情非但没有受油价、气价影响，反而更积极，整个地区生产中的天然气井超过5000口。

另据美国媒体报道，2014年，美国东北部地区页岩气生产投资达180亿美元，其中120亿美元投向马塞勒斯地区。

如此丰富的产量、持续的投资热情，加上成熟的技术和多年开发经验，美国延续页岩气革命的势头似乎并非难事。

俄罗斯：跃跃欲试

作为能源大国，俄罗斯在页岩油气领域自然也不甘落后。虽然2014年受乌克兰危机影响，美欧对俄罗斯个人和企业进行一系列制裁，严重影响俄罗斯油气业发展，但仍有许多欧美公司积极寻求机会进入俄罗斯油气开发领域，而吸引它们的正是西西伯利亚的巴热诺夫页岩区。

根据美国地质调查局此前发布的报告，巴热诺夫页岩区面积约100万平方公里，相当于美国加州和得州面积之和，且该区域地下有18万亿吨有机物遗骸，生成油气的条件十分优越。

美国能源信息署（EIA）公布数据显示，巴热诺夫页岩区估计有超过1.2万亿桶页岩油，其中以现有技术能开采的约有750亿桶，相当于美国巴肯页岩区可采量的10倍，这使得该地区稳坐全球最具开发潜力的页岩区宝座。

但俄罗斯要成为下一个页岩油气繁荣地，需要克服的困难也不少。路透社分析师约翰·肯普曾指出，俄罗斯页岩油气资源开发的最大障碍是其时常更改的法律法规、监管和税收政策等。当然，如今还要加上欧美对其在能源领域的制裁。不过，一旦上述问题得以解决，巴热诺夫页岩区凭借其丰富的储量，完全有可能成为下一片页岩油气开发热土。

欧洲：停滞不前

相比美国和俄罗斯，欧洲多数国家在页岩油气开发领域一直比较保守。出于对环保的担忧，许多欧洲国家对水力压裂法都有抵触情绪。如反对开发页岩资源态度最坚决的法国，2011年就已推出页岩气开发禁令。奥朗德当选法国总统后，更是坚持禁令，不许开展任何页岩气勘探、生产活动。

而页岩气储量十分可观的西班牙，反对开发页岩资源的声浪也异常高涨。2013年4月，页岩气储量丰富的坎塔布里亚自治区发布禁止页岩气勘探的法律。

德国对页岩资源开发也很谨慎。据报道，德国环境部长亨德里克斯证实，计划在可预见的未来不使用水力压裂法，停止页岩气钻探。这基本等于关闭了发展页岩气的大门。

只有波兰和乌克兰一直是开发页岩油气的“积极分子”。调查显示，波兰民众对页岩气开发的支持率高达78%。2013年底，波兰立法部门重新梳理和修改了制约页岩气发展的法律法规，还委派环境部长专门负责页岩气开发。

另外，英国近年来开发页岩资源也很积极。2014年，英国内阁多位大臣都声称，支持页岩油气开发。政府还出台了一系列刺激政策，甚至积极筹备成立一批国家级页岩院校，培养相关人才。不过近来英国的态度却有所改变，各界开始讨论限制水力压裂法的使用。

阿根廷：蹒跚起步

根据EIA的数据，2013年，阿根廷拥有约270亿桶技术可采页岩油，位居全球第四。投资者早就对该国页岩油气开发前景持乐观态度。马来西亚国家石油公司、埃克森美孚、道达尔等油气巨头都积极参与了阿根廷的页岩气项目。

不过，阿根廷开发页岩资源面临的障碍与俄罗斯类似，主要集中在政策方面。《经济学人》曾指出，如不及时调整税收等政策，阿根廷页岩油气产业发展将受到很大影响。

南非：心有余力不足

南非坐拥大量页岩气资源，对待开发问题也一直持积极态度。早在2011年前，南非就曾颁发过页岩气勘探许可，但后来一度停止。根据EIA的评估数据，在全球页岩气技术可采总量中，非洲页岩气的技术可开采量占15%以上。同时，在包揽了全球技术可采页岩气储量85%的10个国家中，非洲国家有3个，南非正是其中之一。南非政府甚至已划出几十个勘探区块进行招标。

但南非同样面临环保的巨大压力。此外，南非的页岩气项目需要大量投资，但是相关的引资法规、监管措施目前却不到位，导致该国的页岩资源开发显得“心有余而力不足”。

中国：稳步推动

同样富有页岩资源的中国，也十分重视页岩油气开发。

2011年底，页岩气被正式批准为独立矿种。而鉴于页岩气产业在中国尚处于起步阶段，产业发展程度与一些发达国家有差距，“十二五”规划明确提出，要“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”，初步确定2015年达到65亿立方米的产量目标；在“十三五”能源规划中，又进一步明确，到2020年，实现页岩气和煤层气产量均达到300亿立方米的目标。