中美页岩气开发合作可助推新型大国关系

2009年，美国凭借如火如荼的页岩气革命一举超越俄罗斯，成为世界最大的天然气生产国。不少业内人士预测，到2020年，美国不仅会取代沙特阿拉伯成为世界最大的产油国，而且将一改天然气进口国的现状，彻底转变为天然气净出口国。随着天然气的自给自足，美国对石油进口的依赖度也将从2005年的60%锐减至2019年的34%。奥巴马政府相信，页岩气革命不仅将驱动美国经济增长，增加国内就业率，还有利于环保，其持续发展可以降低温室气体的排放。而英国石油公司(BP)则在《2030世界能源展望》报告中指出，北美的页岩气革命无疑将重塑全球能源市场格局，改变经济预期，再平衡世界贸易流量。

页岩气能否成为拉动美国经济的新引擎

虽然许多国家都在研究页岩气的开发和应用，但截至2013年的数据表明，全球仅美国、加拿大、墨西哥和中国的页岩气出产量达到了商业化量产的水平，其中美国和加拿大的产量尤为巨大。自1821年成功钻探世界上第一口页岩气井，美国对页岩气的研究、开发和使用历史长达近2个世纪。据统计，2000年，美国页岩气产量仅占天然气总量的1%；而到2010年，因为水力压裂、水平钻井等技术的发展，页岩气所占的比重已超过20%。美国能源信息署(EIA)预测，到2035年，美国46%的天然气供给将来自页岩气。美国页岩气开发成功的因素包括：地下资源矿权的私有性质有利于刺激页岩气开发；具备页岩油气技术优势和钻机设备的独立公司以及承包商众多；天然气集输管网设施完善；水力压裂所需要的水资源丰富等。

页岩气革命所带来的能源前景让美国经济界躁动不安。许多经济学家认为，页岩气将成为拉动美国经济的新引擎。一方面，多方数据显示，在不久的将来，美国将成为能源出口大国，这意味着美国的贸易逆差将被能源出口获利所填补甚至扭转；另一方面，美国国内廉价的能源将带动重工业和制造业进入到新一轮“工业复兴”。工业能源价格走低势必提高美国产品在国际市场的竞争优势。最近，欧盟曾宣称美国工业燃气价格仅为欧洲价格的四分之一，欧洲几个商业团体随后警告称，欧美工业能源价格差将严重影响欧洲重工业未来的发展。

过去的7年中，美国已逐步从液态天然气(LNG)进口国转变为出口国。在巨大商机的吸引下，美国能源公司向国会提交了面向欧亚两大洲的16个液态天然气出口项目。《纽约时报》评论称，这些能源出口项目将创造数以千计的工作机会，进一步推动天然气行业的发展，同时出口创汇。这16个天然气出口项目看似鼓舞人心，奥巴马政府却只批准了1个项目，剩余15个项目仍处于停滞状态。美国西部能源联盟政府及公共事务副主席凯思琳·斯加马认为，奥巴马政府之所以叫停剩余15个项目，是出于两大顾虑：一是担心天然气大量出口导致国内气价上涨，从而损害国内消费者的利益；二是页岩气开发可能会造成一系列环境危害。美国国会民主党众议员艾迪·马克曾致信美国能源部长等人，表达了对因天然气大量出口而导致国内气价上升的担忧，他呼吁能源部仔细调研天然气出口带来的影响。美国环保团体也不断就页岩气开发向奥巴马政府施压，他们提出大量开发页岩气将导致水污染、甲烷泄漏和诱发地震等环境灾害的可能性。其间，评论人士认为，美国已经出现了类似上述灾害的案例，而政府现有的环保法案亟待更新，奥巴马政府虽然试图降低页岩气开发对环境造成的负面影响，但收效甚微。

除了国内的争议，美国页岩气革命也遭遇行业内的舆论寒潮。减产率和经济回报率不高的说法屡现媒体。专家认为，页岩气井在早期会表现出很高的减产率是个不争的事实。有数据显示，很多页岩气井过一年产量就可能下降60%至80%。美国麻省理工学院的“能源计划”在2012年的一份研究报告中指出，页岩气井减产的情况在随后几年逐渐得到了改善，而且不同井的产能存在着巨大的差异。因此，与传统油气开发截然不同的是，开发商们一般会通盘考虑整个页岩开发区域的产量表现，而不是仅对某一口单井进行评估。另一方面，很多人认为，2011年美国页岩气的市场价为每百万英热单位4美元，这个价格无法保证开发商盈利，因为页岩气的盈亏平衡价在每百万英热单位4至5美元之间。有媒体认为所谓减产，以及盈利水平低等等，不外乎是一种新资源在进入大规模商业化开采的初期必然经历的过程。未来页岩气的规模、经济性，以及与传统天然气、煤层气等其他资源的发展规模和经济性的比较，才决定了页岩气能否真正从“革命”时代进入“黄金时代”。