王海林：建议在川设立页岩气改革试验田

当前，页岩气已引发一场新的能源革命。全国两会上，政府工作报告中明确提出，要推动能源生产和消费方式变革，要加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。全国人大代表、四川省经信委主任王海林表示，建议国家在四川设立页岩气改革开发试验区，加大我国页岩气的开采力度。

据统计，目前四川省境内发现的页岩气资源量约27.5万亿立方米，占全国总量的21%；可采资源量4.42万亿立方米，占全国的18%。这两项指标均居全国第一位。

王海林表示，页岩气是中国非常大的一个资源优势，四川占了全国将近四分之一的储量，而且页岩气的开发技术也已掌握三分之二，应该调动各方积极性，邀请央企、地方国企、民企筹集社会资本来进行开发，打破行业垄断，从而降低用气成本，用低廉的气价让老百姓用气成本降低。

王海林表示，我国每年进口的天然气超过400亿方，成本巨大，从这一点来看，页岩气的市场需求非常迫切。开发一口页岩气井需要6000万元，虽然成本不低，但是若能引进社会资本，降低进入门槛，这个问题就能解决。四川现在就有生产钻机的企业，如果给其资源和政策，就能降低开发页岩气的成本，竞争力也会提高。

“目前四川在开发页岩气方面，资金不存在问题，技术也不存在问题，关键问题在审批环节严格，民企还不具备进入条件。四川有关方面也正在呼吁，希望国家有关部门给予政策支持。”王海林说。

全国人大代表、四川省发展与改革委员会主任唐利民也表示，在川设立页岩气改革开发试验区，对缓解国家能源紧张以及对西部的扶贫发展都有好处。唐利民认为，国家应该加大西部资源的就地转化。“西部地区的自然资源，经过加工转化后，能够产生数倍甚至数十倍的效益，为什么不留在当地助其加快发展呢？”

针对四川丰富的页岩气资源，唐利民认为国家应该支持四川开采页岩气，并不需要国家发布任何政策，只需要划出一块区域，让四川通过对外开放，引进民间资本，这样定能取得很好地效果。

据了解，四川是全国第一个制定页岩气年度开发计划和实施方案的省份。根据四川省能源局编写的《四川省页岩气“十二五”发展规划(2013-2015)》中显示，四川力争在2015年页岩气产能建设达到20亿立方米。

有媒体报道，中石油页岩气加快发展前线协调指挥小组办公室于3月5日在成都开始运行，旨在加速推进四川长宁-威远、滇黔北昭通两个国家级页岩气示范区建设。目前，长宁-威远页岩气示范区管输基本方案已确定，开钻100多口新井等工程也正快速推进。