中石油澄清“限气”传闻

一位中石油内部相关人士今日对华北天然气销售公司“限气”传闻作出澄清，表示并没有因减亏而“限气”，而是受季节性检修的影响减少了供应。

上述人士对财新记者称，冬季用气高峰时，所有的气田和管道都开足马力送气，到用气淡季对就需要对配套设施进行安全检修，这是石油公司的惯例。但今年因为雾霾的压力，各地政府尤其京津冀一带，许多煤电厂改成天然气发电，导致今年用气量大幅上升。即使到现在的淡季，还比去年同期全国用量增加了20%多，华北地区同比涨了40%多。“现在还是不敢停，有一些检修正在轮换进行。”

近日有媒体报道，中石油在一份内部文件中称，由于近年来进口天然气数量增加，及进销价格倒挂对中石油整体业绩产生很大影响，国资委对中石油提出了较为严格的减亏指标。为落实国资委提出的减亏计划，将限制二季度的天然气供应。另有报道称，4月28日，中石油华北天然气公司召开紧急会议，由于中石油上游气源紧张、缺口较大，决定自5月2日起，在全国范围内限气26%。

有行业观察人士对财新记者表示，中石油应该存在季节性的天然气减产。按照往年操作，因夏季没有供暖的压力，进入五月份之后，需要为冬季的用气高峰提前补充地下储气库，从而需要对市场需求做适当的压缩。

近年来，国产天然气增长跟不上消费量的增长，惟有扩大高价的进口天然气采购进行补缺。目前中国的天然气探明储量仅占全球的1.5%，储产比约30年（世界平均为63年），天然气禀赋劣势明显。并且在天然气基础设施配备有待完善的情况下，国内天然气产量的增速与消费需求的增速相比有很大的缺口：2012全年国内天然气产量1077亿立方米，比上年同期增长6.5%，而天然气表观消费量1471亿立方米，增幅高达13%。

中石油天然气板块的亏损形势亦呈扩大趋势。2012年财报显示，中石油销售中亚管道天然气和LNG（液化天然气）的亏损将近420亿元，这一数字今年一季度已达到144.5亿元。进口管道天然气和LNG价格与市场价格脱轨。根据有关规定，“进口中亚天然气价格暂按国产天然气供同类用户价格执行”，2012年进口管道天然气到岸均价约为每立方米2.5元。在这样的情况下，每进口一立方米天然气，中石油要亏损1元多。

中国天然气价格由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定，主要包括出厂价（以及进口到岸价）、加上管输成本的城市门站价、终端用户价三个环节的价格，政府的管制主要体现在国家发改委对天然气出厂价格和单位距离管输费用的制定，以及各地方发改委为销售终端作价格听证。城市燃气公司可以在各地方政府的指导下灵活把握终端销售价格，但中石油由于在行业中具有一定的垄断性，只能服从统一的价格管制。