环保部通过西部大开发战略环评报告

日前，环保部通过了西部大开发战略环评报告，这是继我国环渤海沿海地区等五大区域战略环评之后又一个重大区域性战略环评。报告中一系列数据表明，西部重点地区生态系统脆弱性加剧。由于生态安全面临威胁，专家认为，今后战略环评将在宏观调控上发挥效力。

记者了解到，西部大开发战略环评选取了云南、贵州、新疆、青海和甘肃五个省份作为评估对象，近十年五省份虽然保持连续的经济总量增长，但整体水平依然不高，局部生态恶化，环境承载矛盾突出。这些地区以资源型粗加工为主的产业占工业总产值比重的60%以上，云贵地区河流重金属超标比例为11%，二氧化硫和氮氧化物排放大幅增加，大气污染加剧。以云南为例，灭绝和濒临灭绝物种占全国的38.2%，贵州动植物受威胁比例接近20%，甘肃青海新疆湿地面积萎缩，草地退化面积达48%，已形成了西南缺土、西北严重缺水的困境。

该战略环评围绕区域和产业发展的规模、结构、布局和未来可能面临的生态环境问题进行系统评估，并提出对策。清华大学校长陈吉宁指出：“所有这些小项目集中在一起的时候，整体影响会放大，到底这个整体影响谁来关心，没有人来关心。那么需要我们在更前端，在产业政策制定的时候，在空间国土规划布局的时候就要考虑，这种布局会带来什么样的影响？那么这样你调整的空间会更大一些，你将来解决环境问题的代价会小一些。”

据了解，有很多来自地方政府的声音表示反对，认为规划将严重制约地方经济的发展，专家则认为，这是短期利益与长远发展的矛盾碰撞，西部资源的利用一定要在环境承载能力范围内找到资源与环境协调发展的路径，规划环评在落实中更不能成为一纸空文。环保部环评司司长程立峰表示“战略环评的根本目的是国家从宏观层面、决策源头以环境保护优化经济发展，重要的是强化战略环评的效力，把它作为西部制定发展政策、发展规划和建设项目环境准入的依据，遏制生态破坏和污染加剧。”